解读《南通市入江入海排污口分类整治工作方案》
来源: 南通市生态环境局 发布时间:2021-09-26 08:56 累计次数: 字体:[ ]

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,立足南通市滨江临海的独特区位,不断规范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放,深入打好长江保护修复攻坚战和长江口近岸海域污染防治攻坚战,市政府办公室印发《南通市入江入海排污口分类整治工作方案》(通政办发〔2021〕号),现将出台背景和内容解读如下:

一、出台背景

开展排污口排查整治是深入贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求,是打好长江保护修复和长江口近岸海域污染防治攻坚战的重要举措。我市2019年印发了《市政府办公室关于印发〈南通市长江入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(通政办发〔2019〕42号),制定了《南通市入海排污口专项排查工作方案》《南通市2020年入海排污口监测溯源整治工作方案》(通指办〔2020〕31号)等,将入江入海排污口整治工作分为排查、监测、溯源、整治4个阶段。目前,我市已完成2264个入江排口的排查、现场监测、溯源,现进入整治阶段;已完成1336个入海排口的排查,预计今年年底前完成所有入海排口的现场监测、溯源和排口分类、命名、编码工作,并已试点开展了部分整治。为统筹推进入江入海排污口分类整治,构建“权责清晰、监控到位、管理规范”的入江入海排污口监管体系,我市制定了《南通市入江入海排污口分类整治工作方案》(简称《方案》)。

二、总体目标

以改善长江和近岸海域水环境质量为核心,坚持“水陆统筹,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力争2022年底前、确保2023年底前全面完成排污口整治工作。同时,根据实际监测需求安装自动监控设施,逐步形成“权责清晰、监控到位、管理规范”的入江入海排污口监管体系,不断规范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。

三、主要内容

(一)工作要求

按照生态环境部技术规范要求,将排口分为七大类,15小类。七大类排口分别为:工业排污口、农业农村排污口、城镇生活污水排污口、港口码头排污口、城镇雨洪排口、沟渠河港(涌)排干等、其他排口。《方案》明确了各类排口的分类规则、整治要求、排放标准,要求各地按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的方式开展整治工作。

(二)工作职责

各县(市、区)人民政府(管委会)承担排污口整治的主体责任。市生态环境局负责统筹推进入江入海排污口分类整治工作,指导各地推进工业排污口和其他排口的整治工作;市住房和城乡建设局、市政和园林局指导各地推进城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作;市住房和城乡建设局、生态环境局指导各地推进农村生活污水排污口的整治工作;市交通运输局指导各地推进港口码头排污口的整治工作;市水利局指导各地推进沟渠、河港(涌)、排干等的整治工作;市农业农村局指导各地推进水产养殖排污口、畜禽养殖排污口、种植业排口等农业类排口的整治工作。

(三)工作安排

具体时间安排共分三个阶段:一是启动阶段(2021年9月底前),市生态环境局牵头制定实施方案;市各相关部门负责各专项排污口整治推进工作,制定具体管理措施文件,明确排污口整治标准和要求;各县(市)、区根据整治标准,结合当地实际,制定“一口一策”分类整治实施方案。二是实施阶段(2021年10月1日-2022年12月31日),2021年底前完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立,排污口整治进度达50%以上,力争2022年底前完成排污口整治工作。三是总结阶段,各地建立整治销号制度,整治一个,销号一个,确保整治工作取得成效,落到实处。

四、保障措施

为保障方案顺利实施,《方案》从加强组织领导、强化组织协调、严肃责任落实三个方面提出了有效推进入江入海排污口分类整治、确保整治工作取得实效的具体保障措施。

原文:市政府办公室关于印发南通市入江入海排污口分类整治工作方案的通知

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