局2021年9月份重点工作进展情况
来源: 南通市生态环境局 发布时间:2021-09-30 11:45 累计次数: 字体:[ ]

1.深入学习贯彻落实省委十三届十次全会、市委十二届十五次全会精神,扎实开展“两在两同”建新功行动,持续推动党史学习教育。(机关党委、各支部、各处室单位)

完成情况:利用党组会深入学习省委十三届十次全会、市委十二届十五次全会精神。全市生态环境系统围绕“服务大局、服务群众”组织开展学习研讨,市局党组理论学习中心组主动接受第十二巡回指导组巡学督导。深化“我为群众办实事”实践活动,扎实开展“两在两同”建新功行动。收听收看省委宣讲团成员、省委党史工办一级巡视员万建清专题辅导报告。组织市委宣讲团成员、南通大学蔡娟教授为全系统党员干部作“七一”重要讲话专题辅导宣讲。

2.全力推进突出生态环境问题“大排查、大整治”专项行动,形成问题清单、明确整改措施、落实责任主体、组织开展督查(综合监督处、各相关处室单位)

完成情况:推进开展突出生态环境问题“大排查、大整治”专项行动,调度各地排查问题,形成问题清单并制定整改措施。根据职责分工,印发《关于做好突出生态环境问题“大排查、大整治”专项行动市级督查和抽查工作的通知》,明确市级牵头部门对地方自查突出环境问题开展督查、抽查,各地持续开展滚动排查和整治。组织召开市生态环境系统“大排查、大整治”专项行动研究会议,对问题整改清单及下一步工作要求提出建议。

3.逐条分解,落实责任,推动全市土壤污染防治专项审计问题完成整改。(土壤处、综合监督处)

完成情况:9月7日,会同市财政局、自然资源和规划局、城管局、农业农村局,就各地土壤污染防治工作进展进行联合会商,并邀请市审计局进行工作指导。制定印发《关于开展土壤污染防治专项审计发现问题整改销号工作的通知》(通土壤办〔2021〕11号),严把销号标准,确保土壤审计问题整改工作取得实效。调度推动全市土壤审计问题整改销号进展,会同市级相关部门开展审计问题现场核查工作。截至目前,各市级牵头部门通过现场核查、台账资料审查的方式,对各地整改情况进行销号审核,22个问题中,15个问题销号、5个问题阶段性销号、2个问题暂无法销号。待收齐各地整改材料盖章件后,将汇总形成全市土壤审计整改报告,按程序报市政府审定。

4.组织开展2021年度市级生态环境治理改革创新十大案例评选活动。(综合业务处)

完成情况:组织各地申报2021年度市级生态环境治理改革创新案例,通过初步筛选、网络投票、处室评选等环节,确定2021年度市级生态环境治理改革创新案例,待10月局务会议审议。

5.组织开展重点断面水环境督查,压实属地责任,扭转部分断面水环境质量下滑态势。持续推进各县(市、区)水平衡核算工作,初步形成核算报告。开展近岸海域水质源解析工作。(水处、海洋处)

完成情况:组织对市开发区、如皋市重点断面周边水环境质量状况、水污染防治工程建设运行情况、涉水企业污水处理情况、支流支浜治理等进行了现场督查,共检查点位13个,形成交办单并下发,督促相关单位抓紧制定整改措施,对交办问题加强监管调度,压实镇区和部门工作责任。

赴通州区开展区域水污染物平衡工作现场调研,听取通州区2020年水污染物平衡工作初步核算成果汇报,对平潮镇栖枫污水处理厂及靠近勇敢大桥断面的小型农村污水收集处理设计建设、运行情况开展了现场调研。组织召开全市区域水污染物平衡核算工作调度会,听取各地区初步核算报告,逐一审核存在问题。

已完成近岸海域水质源解析招投标工作,拟组织开展源解析项目启动会,并制定项目开展计划。

6.督查指导各地开展入江入海排污口整治工作。(海洋处、执法局)

完成情况:持续推进入江入海排污口监测溯源整治,印发《南通市入江入海排污口分类整治工作方案》(通政办发〔2021〕51号),明确排污口整治目标要求,建立动态管理清单,统筹推进排污口整治。截至目前,已完成入海排口年度监测溯源任务714个、完成率79.5%;整治任务347个,完成率69.3%。全面完成长江入河排污口分类、命名和编码工作,完成排污口监测任务1100个,完成率53.7%。

7.完成应急减排措施清单编制。开展星湖花园站点和南通港通海港区VOCs浓度高值点位督查帮扶。开展“国三”及以下柴油货车限行方案专家论证,完成社会风险稳定评估报告专家评审。(大气处)

完成情况:9月,江苏省苏力环境科技有限责任公司组织专家分批分组对全市165家申报A级、B级、引领性企业及豁免企业逐一开展现场核查,初步统计全市有92家企业符合豁免条件,待对外公示无异议后,正式报送省厅。审查、编制全市重污染天气应急减排措施清单,全市共1645家工业企业纳入管控清单,制定一企一策,实施分级管控。

开展星湖花园站点周边企业专项排查,重点核查颗粒物及VOCs排放情况,共排查涉气企业81家,发现各类问题80个,已交办属地生态环境部门办理。开展南通港通海港区周边企业专项核查,委托第三方团队走航监测,实地排查污染源头,督促南通方正包装制品有限公司等企业开展整改,完善污染防治设施。目前星湖花园站点监测数据已呈下降态势,通海港区VOCs浓度在全省13个港区中排名退后。

9月2日,联合市公安局、市交通运输局组织召开国三及以下柴油货车限行方案专家论证会议,专家组对限行方案中的限行路线做了优化,并对限行对象进一步明确。9月15日,第三方稳评单位完成稳评报告编制并报市政法委。9月24日,市政法委维稳办组织召开了稳评报告专家评审会议,经专家组会商,认为该事项风险等级为中风险;目前已经根据专家意见对稳评报告进行了完善并报市政法委备案。

8.对照国家“双60”新标准,摸排全市农村生活污水治理率,划定农村生活污水一级排放标准执行范围。(土壤处)

完成情况:通过多部门联合调研、召开座谈会等形式,统一全市农村生活污水治理基数口径,并按照该统计口径,以“双60”标准,调度摸排全市治理进展。截至目前,全市已治理农户44.32万户,行政村治理率为12.61%。起草《关于确定农村生活污水处理设施水污染物排放执行一级标准范围的通知》,并征求各地及相关市级部门意见,目前已收集汇总反馈意见,根据反馈意见待进一步完善。

9.持续跟进通州区和崇川区分别开展第五批国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建进展,协调做好生态环境部现场核查工作。(自然处)

完成情况:持续跟进通州区和崇川区分别开展第五批国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作进展,目前生态环境部已讨论通过,正在进行命名前公示。

10.持续推进全市突发水污染事件应急防范体系建设,选定需实施水污染突发事件应急防范重点河流,制定应急处置方案,编制完成各涉危涉重园区应急防范体系建设具体实施方案。开展环境治理设施安全检查;督促各地完成重点环境风险企业环境安全隐患排查“八查八改”发现的隐患问题闭环。(安监处、执法局)

完成情况:持续推进全市突发水污染事件应急防范体系建设工作,截止目前,全市4个县(市、区)已印发实施方案,4个园区已编制完成三级防控体系方案初稿,完成1条河流应急处置方案初稿编制工作。

联合市应急管理局开展环境治理设施环保、安全联合执法专项行动,累计出动执法人员1831人次,联动检查企业521家,环境治理设施1534个,发现问题合计888个。9月15日-18日,抽调县(市、区)相关人员分2组对全市重点环境风险企业环境安全隐患排查和“八查八改”回头看工作情况开展交叉执法检查,检查组共抽查企业35家,发现问题45个,38个问题已要求落实整改,拟对7家企业立案调查。其中,涉及“八查八改”175个“老”问题已经落实整改149个,未整改到位26个,新发现环境应急方面问题19个。

11.做好国庆、中秋节日期间的环境安全、信访维稳、值班值守、廉政风险防范等工作,确保全市系统安全生产形势平稳、节日期间风清气正。(安监处、信访办、执法局、机关党委)

完成情况:制定《关于开展中秋国庆期间生态环境领域安全生产大检查的通知》,组织对危废、环境治理设施、核与辐射、集中式饮用水水源地、办公场所及附属用房开展安全大检查,明确了具体检查内容。转发《市安委会办公室关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》,明确了提高思想认识、加强隐患排查、加强风险防范及强化应急值守等工作。深入危废处置、核技术利用等重大环境风险单位开展环境安全检查,按照相关要求做好中秋节期间值班值守、信访维稳等工作。

组织开展“算好廉政账”专题教育月活动、新入职人员家属从事第三方环保服务机构情况摸排、违规经商办企业和违规借贷两类问题专项治理工作,筑牢廉政防线,涵养清风正气。印发《关于加强中秋国庆期间党风廉政建设工作的通知》,及时调度节日期间“四风”问题线索和重要舆情情况,督促各级严格落实党风廉政建设要求,确保节日期间风清气正。

12.持续做好省委危化品安全生产专项巡视反馈问题整改工作,收集、整理、报审销号台账,确保月底前完成销号。(安监处、固化处)

完成情况:完成省委危化品安全生产专项巡视反馈问题销号台账整理工作,除“危废仓库审批监管缺位”问题外,其余3个问题7项任务销号台账已经形成。危废仓库分类整治取得明显成效,1729个手续不齐全的危废仓库已全部完成整改,各地已上报销号材料,目前已完成销号台账收集、整理,对材料报送不符合要求的地区明确整改要求并限期重新报送材料。

13.进一步排查梳理“两高”项目清单和存在问题,落实整改措施;制定“两高”行业企业专项执法检查工作方案并组织开展执法检查,进一步摸清行业污染底数和环境守法现状。(环评处)

完成情况:印发《关于开展“两高”行业企业专项执法检查的通知》(通环办〔2021〕76号)、《关于成立坚决遏制“两高”项目盲目发展加强生态环境源头防控工作领导小组的通知》(通环办〔2021〕84号)、《关于进一步遏制高耗能、高排放项目盲目发展,加强生态环境源头防控工作的通知》(通环办〔2021〕85号),进一步加强高耗能、高排放行业企业管理,在全市范围开展“两高”行业企业专项执法检查,并组织两高执法专项业务辅导,调度解决基层执法检查中遇到的疑惑。

14.编制南通市基于水环境质量改善的排污许可试点工作方案,并按程序报省厅、生态环境部。(环评处)

完成情况:持续推进排污许可试点工作,形成《南通市基于水环境改善的固定污染源排污许可试点工作方案》,并通过生态环境部组织的专家评审。

15.持续推进南通市工业园区(集中区)限值限量管理,完成如东洋口化学工业园区先期模拟试点工作方案。加大园区监测监控能力建设推进力度。(环评处、科监处)

完成情况:成立工业园区污染物排放限值限量管理领导小组,统筹推进全市工业园区限值限量管理工作,每周调度方案编制和监测监控能力建设等工作进展,定期通报结果。多次赴如东洋口化学工业园等园区对接指导限值限量管理等工作,目前如东洋口港经济开发区、洋口化学工业园区、苏锡通科技产业园区3个园区限值限量管理实施方案初稿已编制完成。

16.组织开展涉刺激性气味、自动监测数据造假及设施不正常运行等专项执法行动。(执法局)

完成情况:开展为期3个月的涉刺激性气味专项执法行动,累计出动853人次,检查各类涉气单位379家次,发现各类涉气问题51个,拟对11家单位涉气问题立案查处。开展自动监测数据专项执法检查,结合自动监测设施全覆盖比对监测和现场核查,严查自动监测设施不正常运行及弄虚作假行为,累计出动执法、监测人员181人次,对220套在线监控设施进行现场检查,发现设施运维不规范等问题162个,立案查处自动监控设施不正常运行案件3件。

17.印发环境信访分级办理机制文件,持续推进省厅交办的42件重复环境信访化解核查销号工作,力争销号率100%。(信访办、执法局)

完成情况:形成环境信访分级办理机制文件初稿,正在按程序提交审核;持续推进重复环境信访化解核查销号工作,省厅交办的42件重复环境信访件已报省销号40件。

18.做好市生态环境监测站检验检测机构资质认定评审。制定《2021年度实验室安全与应急演练方案》;完成易制毒、易制爆危险化学品治安检查问题的整改工作,完成实验室危险废物分类管理和暂存点的规范化布置。(监测站)

完成情况:完成生态环境监测站检验检测机构资质认定现场评审工作,并根据专家意见完成整改。印发实施《2021年度实验室安全应急演练方案》。完成易制毒、易制爆危险化学品治安检查中外围围墙、库房内监控、通风改造等问题整改工作。完成实验室内固体废物分类管理,危废暂存点布置及分类存放工作。

19. 常态化做好新冠肺炎疫情防控工作,持续调度疫情期间医废处置工作情况,推进疫情期间执法检查和帮扶工作。(办公室、固化处、执法局等相关处室、单位)

完成情况:根据疫情防控工作需要,提请市疫情防控指挥部增设医疗废物处置组,组长单位为市生态环境局,主要负责疫情期间医疗废物处置工作的组织、指挥、统筹、协调,统筹做好医废处置直接接触人员防护与健康管理等工作。督促指导医废处置单位规范收集、贮存、处置医废,加强医废消杀消毒处理,医废直接接触人员开展核酸检测和疫苗接种,相关医废主体落实疫情防控企业主体责任,指导对医废处置违法违规行为依法查处,确保医废安全妥善转移处置,做到日产日清。

疫情期间对涉外港口码头、医学观察隔离点、医废处置单位、定点医院、污水处理厂、饮用水源地开展常态化检查,并组织开展新冠肺炎疫情核酸检测点检查专项检查、扬州外转隔离点专项检查和疫情防控期间开展涉外垃圾、废水专项执法检查,共出动执法人员1329人次,检查疫情防控重点单位533家次。转发《关于印发集中隔离医学观察场所医疗废物收集转运消毒与个人防护指南(试行)通知》,要求各地常态化做好疫情期间个人防护。

按照省、市疫情防控要求,对系统内人员做好体温检测、个人及家属情况调度等工作,按日调度系统内全体人员身体情况。常态化做好疫情防控工作,下发中秋国庆假期防疫和安全提醒,组织人员离通情况请销假登记备案,本月报备全市系统日常出省、出市人员164人次。

20. 组织开展局系统2022年“一上”部门预算编制工作。形成内部审计发现问题整改报告。(财审处)

完成情况:完成局系统2022年“一上”部门预算编制工作。形成内部审计发现问题整改报告审议稿,待提交审计工作领导小组会议审议。

21.研究制定《关于加强全市生态环境系统机关纪检工作的意见》,加快建成全市生态环境系统机关纪检工作体系。(机关党委)

完成情况:制定《关于进一步加强全市生态环境系统监督执纪工作的意见》并广泛征求全系统意见,提交局党组讨论通过。

22.围绕突出环境问题“大排查、大整治”开展主题宣传,加大负面问题曝光力度。配合做好市党代会“沧桑巨变这五年”成就报道生态环境篇的生态建设、环境治理方面的特色亮点和污染防治攻坚战成效宣传。(宣教中心)

完成情况:微信公众号围绕突出环境问题“大排查、大整治”、开展主题宣传。发布“南通市废气活性炭吸附设施专项整治行动典型案例”、“南通市公开一批涉VOCS典型案例”、“市执法局召开大排查大整治专项行动部署会”等宣传稿18篇,微博号发布宣传稿20篇。

在《南通日报》及““南通发布”、“新华网”、“江苏学习强国平台”等新媒体发布文章:“沧桑巨变这五年”南通市第十二次党代会以来发展成就综述——《治污攻坚,生态福祉惠万家》、《江苏南通:池塘养殖,开启“绿色转型”新模式》等。

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